Voici donc le premier compte administratif de l’Assemblée Régionale Languedoc Roussillon. Il signe les nouvelles orientations de la région pour les lycées, le logement, la formation professionnelle, l’apprentissage, le sport, la culture, le développement économique… Et nous n’oublierons pas d’ajouter, nous les VERTS, l’économie sociale et solidaire, pas plus que les énergies renouvelables, responsables aujourd’hui de nos rangs clairsemés en raison du colloque du pôle DERBI qui se tient en ce moment même à Perpignan.

Quelques chiffres permettent de traduire les engagements nouveaux de notre collectivité :

• les autorisations de programmes ont été multipliées par 6 pour le logement et fortement réorientés vers les logements sociaux,
• en sport comme en culture, elles ont été quasiment multipliées par 4,
• pour les lycées dont nous connaissons bien maintenant la situation matérielle, 250 millions ont été engagés, moitié pour les constructions neuves, moitié pour la réhabilitation, alors que 67 millions avaient été engagés en 2004

Sur les dépenses de l’année, en crédits de paiements, les efforts aussi sont visibles :

• en sport et culture, les crédits se sont accrus de 50%,
• ceux de la formation professionnelle et de l’apprentissage ont augmenté de presque 25%, ce qui est considérable vu les sommes en jeu (de 93,7 à 116 millions d’euros)
• enfin un chiffre qui résume tous les autres : les dépenses d’équipement brut par habitant ont augmenté de 50% entre 2004 et Le 2005

On remarquera que les dépenses pour le fonctionnement des élus sont restées stables (+ 3%) et qu’elles ne représentent que 0,06% du budget. Les élus ne coûtent donc pas trop cher à la région !!

Naturellement ceci n’est qu’un début et l’avenir se lit déjà dans un autre chiffre : le « stock » d’autorisations de programmes s’élève à 872 millions d’euros et celui des autorisations d’engagement à 70,5 millions d’euros. La rigueur budgétaire pour tenir concrètement les engagements va donc être essentielle.

C’est pourquoi les VERTS tiennent à saluer l’effort fait pour gérer les stocks d’emprunts de façon active et commencer à désendetter la collectivité, afin de lui permettre de poursuivre les politiques engagées.

En un an, la dette de la région a diminué de 86 millions d’euros, ramenant la dette par habitant de 180 à 143 euros, ce qui permet de dégager des marges de manœuvres appréciables pour l’avenir.

Naturellement, ce choix de maîtrise budgétaire explique, pour partie, que certains projets aient avancé moins vite que prévu, en particulier les équipements comme les lycées (réalisation aux 2/3), le sport et culture (réalisation à 52%) ou le développement rural (réalisation à 61%).

Cependant, si l’ampleur de la dette est un élément important à prendre en compte, les VERTS tiennent aussi à réaffirmer que l’emprunt est un mode de fonctionnement normal pour des investissements à long terme qui seront utilisés par plusieurs générations.

Mais on ne peut évoquer les aspects financiers d’une année comme celle de 2005 sans évoquer la décentralisation et les moyens financiers transmis par l’Etat.

Pour 2005, les aspects sanitaires et sociaux ont « plombé » les comptes. Les premières sommes transférées par l’Etat n’ont couvert que 70% des besoins des écoles d’infirmières, et il a fallu les protestations de toutes les régions pour que les hôpitaux abondent sur leurs budgets propres. Ce qui ne règle rien, compte tenu de la situation dramatique des hôpitaux.

Pour la formation des aides-soignantes, pas un sou n’a été transféré aux régions et nous avons dû intervenir en urgence pour aider certaines d’entre elles. Les bourses des infirmières et aides-soignantes ont été augmentées par l’Etat juste avant de nous les transférer, mais l’argent n’a pas suivi !

Enfin, même sur un transfert ancien comme les TER, la compensation financière pour les tarifs sociaux nationaux ne couvre que 73%.

L’intérêt d’un compte administratif n’est pas que dans les chiffres. Deux informations méritent encore d’être relevées à propos des TER. L’augmentation d’environ 10% des recettes « voyageurs » met en évidence une progression de l’usage des transports ferroviaires régionaux, mais dans le même temps le péage RFF (Réseau Ferré de France) a doublé ! Ce qui est proprement scandaleux, particulièrement dans notre région où des pans entiers du territoire ne sont plus desservis qu’au ralenti, compte tenu de l’état du réseau.

A l’examen de ce compte administratif, et en conclusion, les VERTS considèrent que ce n’est qu’une première année, mais qu’elle va dans le bon sens.

Le Groupe VERTS